区九届人大三次会议交由区政府办理的代表建议、批评和意见（下称“建议”）共31件，归纳为以下4个方面：基础设施建设方面12件、民生方面3件、社会事务管理方面9件、经济发展方面7件。2014年，区政府高度重视建议办理工作，在区“两会”结束后，迅速对建议进行了认真梳理和分类，及时组织召开了建议提案交办会，按照建议内容和部门职责，将建议逐件分解到各有关镇办和部门。各承办单位结合自身工作实际，迅速落实任务，认真制定办理方案，明确办理人员，逐件进行调研、落实，全力做好建议办理工作。

按照建议办理的相关要求，31件建议已全部按时按要求办复，并以书面形式逐件向相关代表进行了答复，办复率、回访率均达到100%，满意率达到98%以上。建议所提问题得到解决或基本解决的25件，占总数的81%；已列入政府工作计划逐步解决的5件，占总数的16%；因受政策等因素限制暂时无法解决的1件，占总数的3%。

一、建议办理工作完成情况

㈠建议提出问题已解决或基本得到解决的25件，占总数的 81%。此类建议大多与群众生产、生活息息相关，是群众普遍关注的焦点、难点问题。

如田忠来等代表提出的“关于红土镇太和寺至北神沟道路需大修”的建议。红土镇太和寺至北神沟道路建于2003年，已超过使用年限，路面出现破损。为此，区政府积极争取项目，对该路段进行了改建，已于2014年7月建成通车。如王增民等代表提出的“关于加大排污设施建设力度”的建议。市污水工程筹建处于2009年开始实施铜川桥以北污水主管网铺设工程，截至2013年底，已在漆水河河道铜川桥至高架桥段铺设管网3200米。2014年，由我区实施的姜女祠东岸污水管网铺设工程全部完工，这些项目的实施，有效解决了城区排污问题。又如孟积善等代表提出的“关于支持发展陈炉镇干杂果基地一事”的建议。我区依托陈炉地理优势，积极争取项目资金，加快打造陈炉干杂果基地，2012年以来，共新栽干杂果经济林13155亩，提升改造5290亩，陈炉镇干杂果产业已初具规模。再如李光宇等代表提出的“关于惠民‘一卡通’补贴发放管理中存在问题”的建议。按照《关于印发铜川市财政惠民补贴资金“一卡通”兑付方式改革实施方案》精神，区政府严格遵循“一户一卡一号”、“一人一卡一号”的原则，由镇办提供补贴对象有效身份证件，经区财政局核实后，委托区信用联社为其办理全省统一标识的“惠民补贴卡”作为财政惠民补贴“一卡通”账户，群众生产、生活性补贴全部通过“一卡通”发放，确保惠民补贴资金足额、安全、快捷交到群众手中。

㈡建议提出问题已纳入政府工作计划逐步予以解决的5件，占总数的16%。这些建议覆盖面广，涉及问题复杂，办理周期长，需制定工作计划、创造条件逐步予以解决。对此，区政府要求各承办单位，对建议涉及问题进行全面扎实的调查研究，对应解决但暂不具备条件的先纳入工作计划，创造条件逐步予以落实。

如王振宁等代表提出的“关于建设印台博物馆”的建议。近年来，随着经济社会不断发展，群众对文化事业和文化遗产的保护意识越来越强，区政府在这方面亦做了大量工作，如对姜女祠、宋塔进行了提升改造，修建了姜女祠文化公园等。关于建设区博物馆一事，目前区级相关部门正在做前期调研工作。又如王春莉等代表提出的“关于给村组配备专业防火器材”的建议。近年来，区政府高度重视森林防火基础设施建设工作，积极争取和实施了焦坪重点火险区综合治理项目，并根据全区工作实际，先后多次购置森林消防器材，配备到重点防火单位和各镇办，使全区重点林区森林防火队伍综合处置能力得到了有效提升。但由于森林火灾突发性强、危险性大，要求消防器材必须实行集中统一管理、专人维护，操作人员须经过专业培训并随时待命，目前村组暂不具备以上条件。下一步，区政府将进一步加大森林消防器材使用培训力度，并逐步为村组配置一批简单、易用的扑救工具，以满足村组扑火需求。            

㈢因客观因素制约暂时无法办理，已向代表作出说明的1件，占总数的3%。此类建议因目前尚未出台相关政策，或因客观条件限制暂时无法办理。

即李有才等代表提出的“关于铜川供电局330千伏金锁变电所不配合地方政府工作问题”的建议。330千伏金锁变电站已于2012年规划为国网陕西检修公司，其人员及业务属陕西省电力公司直属管理。目前，我区已建议市级相关部门加强对330千伏金锁变电站的内部管理，并积极配合地方政府开展各项业务工作。

二、主要做法

㈠加强组织领导，夯实办理责任。区政府主要领导高度重视建议办理工作，并多次作出重要批示，要求各承办单位在办理过程中必须做到调查研究与解决问题相结合，当面沟通与书面答复相结合。各承办单位按照要求，将建议办理工作列入重要议事日程，采取主要领导亲自抓、分管领导直接抓、承办人员具体抓的三级负责制，逐层逐件落实办理任务。对涉及面广、影响大、重复率高的重点、难点问题，由区政府领导亲自安排部署，将建议办理工作落到了实处，切实提高了办理质量。

㈡明确办理任务，规范办理程序。区“两会”结束后，区政府迅速对建议进行了认真梳理，将建议按照4个方面进行了归类整理，及时印发了《关于认真做好区人大代表建议和政协提案办理工作的通知》和《区九届人大三次会议建议任务分解表》，对建议办理程序、办理时限、答复格式和答复类别做出了明确规定，进一步夯实了各承办单位的工作任务和工作责任。

㈢加强督查督办，提高办理质量。2014年，区政府对承办的31件建议实行了台账管理，落实专人跟踪督办，增强了办理效果。区政府办按照区政府要求，加强与区人大代工委、各承办单位之间的联系沟通，狠抓建议办理工作，实行定期督查和不定期催办制度，对办理进度慢、办理效果不明显的单位，采取电话督办、现场督办、点名通报等方式，进一步提高了办理工作的质量和效率。同时，切实做好已办结建议的“回头望”工作，邀请区人大领导、有关工委负责人及部分代表，有针对性地对承办单位进行现场督查，及时了解、掌握建议办理工作进展，并指导各承办单位抓好办理工作，确保建议办理不走过场。

㈣积极联系沟通，增强办理实效。各承办单位不断加强与人大代表的沟通，按照“办理前联系、办理中征求意见、办理后跟踪回访”的要求予以落实。办理前，各承办单位主动深入了解各位代表的意图，准确定位建议所提问题的关键点，做到高效、快捷办理；办理中，各承办单位积极征求代表的意见，做到发现问题，及时解决，不断提高办理质量；办理后，对办理情况进行跟踪回访，及时向代表反馈办理结果，提高了办理满意率。对个别政策不允许、条件不成熟，一时不能解决的建议，及时向代表说明了情况，赢得了代表们的理解和支持。2014年5月，区政府还组织部分单位对涉及面广、影响大、重复率高的重点、难点问题进行了专题研究，并提出了具体措施，对办理工作起到了很好的促进作用。

三、存在问题及下一步打算

2014年，建议办理工作在区人大的监督和指导下，在各承办单位的共同努力下，取得了一定成绩，解决了一些群众关心的热点、难点问题，有力地推动了各项工作的顺利开展。《铜川日报》以“印台区‘四抓’提升人大建议办理质量”为题进行了报道，并对我区建议办理工作给予了肯定。但我们也清醒地认识到建议办理工作中还存在一些问题和不足，如个别承办单位对建议办理工作的重要性认识还没有完全到位；答复格式仍需进一步规范，办理质量还需进一步提高；承办单位间的沟通协作还需进一步加强等。

在今后的建议办理工作中，区政府将进一步完善相关工作制度，建立办理工作台账，实行跟踪督办，加强沟通联系，严把办理质量关，不断提高办理工作实效，全面完成办理工作任务。