关于区十届人大一次会议代表建议、批评和意见办理情况的汇报

铜川市印台区人民政府

（2017年7月）

各位代表：

　　现就区十届人大一次会议代表建议、批评和意见办理情况汇报如下：

　　区十届人大一次会议交由区政府办理的代表建议、批评和意见（下称“建议”）共36件，归纳为以下4个方面：其中，经济发展方面5件，占总数的14%；基础设施建设方面14件，占总数的39%；民生改善方面4件，占总数的11%；社会事务管理方面13件，占总数的36%。2017年以来，区政府高度重视人大建议办理工作，区“两会”刚刚结束，区政府就及时组织召开了建议提案交办会，按照建议内容和部门职责，将建议逐件分解到各有关镇（街道）和部门。各承办单位结合自身工作实际，迅速落实任务，认真制定办理方案，明确办理人员，逐件进行调研、落实，全力做好建议办理工作。

　　按照建议办理的相关要求，36件建议已全部按时按要求办复，并以书面形式逐件向相关代表进行了答复，办复率、回访率均达到100%，满意率达到98%以上。建议所提问题得到解决或基本解决的25件，占总数的70%；已列入政府工作计划逐步解决的9件，占总数的25%；因客观因素制约暂时无法办理，已向代表作出说明的2件，占总数的5%。

　　一、办理情况

　　㈠建议提出问题已解决或基本得到解决的25件，占总数的 70%。此类建议大多与群众生产、生活息息相关，是群众普遍关注的焦点、难点问题。

　　如刘爱珍代表提出的关于“结合陈炉陶瓷文化，编制一台情景剧，增加旅游综合收入”的建议。近年来，区政府高度重视陈炉陶瓷文化的保护传承和开发利用，编排推出了一系列宣传、推介陈炉陶瓷文化的优秀文艺作品。2016年，区政府投入60余万元，成功推出了全区首部原创大型舞剧《窑火情》，在铜川矿工俱乐部公演，荣获铜川市第三届文化艺术节精品剧目展演剧目奖。在今后的工作中，我区将持续加强陈炉陶瓷文化的保护传承和开发利用工作，总结舞剧《窑火情》成功经验，争取创作编排出更多宣传、展示和推介陈炉陶瓷文化的优秀文艺作品，以提升陈炉古镇的知名度和美誉度。又如薛爱琴代表提出的关于“关于顺金路沿线自来水供给问题”的建议。自来水公司已就印台区供水问题向市城市管理局进行了沟通协商，并提出了具体解决措施：一是加大沮河取水量，协调相关部门通过黄堡净水厂输送到川口配水厂来满足北市区居民用水。二是通过“五一”水库开闸放水来解决北市区水源不足问题。

　　㈡建议提出问题已纳入政府工作计划逐步予以解决的9件，占总数的25%。这些建议覆盖面广，涉及问题复杂，办理周期长，需制定工作计划逐步予以解决。对此，区政府要求各承办单位，对建议涉及问题进行全面扎实的调查研究，对应解决但暂不具备条件的先纳入工作计划，创造条件逐步予以落实。

　　如杨万龙代表提出的关于“在印台西塬‘316过境线’旁建设苹果营销市场”的建议。近年来，在全区果业企业、合作社、营销大户的带动下，全区苹果产业实现了适时顺畅销售，有力增加了果农收入。同时，根据全区产业脱贫总体安排，计划在印台西塬、红土北塬、广阳北塬设计建设果品交易市场。现已编报了方案，后期将积极与省市财政、果业等部门对接，争取项目支持，逐步予以实施。又如王战明代表提出的关于“建立政务大数据政府政务中心”的建议。近年来，全区先后建成了区、镇、社区三级便民服务网络，同时，政府网站和区便民中心网站服务能力不断提升，有效改善了群众办事难、办事慢等问题，政务服务不断规范化、便捷化。今年，市政府即将出台“互联网+政务服务”工作方案，进一步加强顶层设计和集约化建设，整合利用线上线下政务服务资源，通过统一数据共享交换平台，依托政务服务平台和实体服务中心，全面公开政务服务事项，构建多级联动的政务服务，政务服务标准化、网络化水平将得到进一步提高。同时，该方案将在2020年建成整体联动、部门协同、一体化办理的“互联网+政务服务”体系，大幅提升政务服务精准化、便捷化水平。       

　　㈢因客观因素制约暂时无法办理，已向代表作出说明的2件，占总数的5%。此类提案因目前尚未出台相关政策，或因客观条件限制暂时无法办理。

　　如张万龙等代表提出的关于“210国道两边路旁路灯”的建议。国、省道由市交通主管部门管理，210国道系铜川市公路管理局管辖的干线公路，路产路权和建养管理归铜川市公路管理局，不属于印台区管辖范围。因此，区交通运输局将积极与市公路管理部门沟通，力争早日解决该路段照明问题。又如杨宜君代表提出的关于“车改以来，对乡、镇、村用车无补助，公务出行应给于补助”的建议。省、市、区公务用车于2015年3月启动，按照公务用车改革实施方案，本次参该范围包括各级党政机关全部参加改革。代表所提出的村级用车补助不在本次车改范围内，待省市非参该单位公务用车改革相关政策出台后，全区将参照执行。

　　二、主要做法

　　㈠加强组织领导，夯实办理责任。区政府主要领导高度重视建议办理工作，并多次作出重要批示，要求各承办单位在办理过程中必须做到调查研究与解决问题相结合，当面沟通与书面答复相结合。各承办单位按照要求，将建议办理工作列入重要议事日程，采取主要领导亲自抓、分管领导直接抓、承办人员具体抓的三级负责制，逐层逐件落实办理任务。对涉及面广、影响大、重复率高的重点、难点问题，由区政府领导亲自安排部署，将建议办理工作落到了实处，切实提高了办理质量。

　　㈡明确办理任务，规范办理程序。区“两会”结束后，区政府迅速对建议进行认真梳理，将建议按照四个方面归类整理，及时印发了《关于认真做好区十届人大一次会议代表建议的通知》和《2017年区人大建议任务分解表》，对建议办理程序、办理时限、答复格式和答复类别做出了明确规定，进一步夯实了各承办单位的工作任务和工作责任。

　　㈢加强督查督办，提高办理质量。2017年，区政府对承办的36件建议实行了台账管理，落实专人跟踪督办，增强了办理效果。区政府办按照区政府要求，加强与区人大人代工委、各承办单位之间的联系沟通，狠抓建议办理工作，实行定期督查和不定期催办制度，对办理进度慢、办理效果不明显的单位，采取电话督办、现场督办、点名通报等方式，切实提高了办理工作的质量和效率。

　　㈣积极联系沟通，增强办理实效。各承办单位不断加强与人大代表的沟通，按照“办理前联系、办理中征求意见、办理后跟踪回访”的要求予以落实。办理前，各承办单位主动深入了解各位代表的意图，准确定位建议所提问题的关键点，做到高效、快捷办理；办理中，各承办单位积极征求代表意见，发现问题，及时解决，提高了办理质量；办理后，对办理情况进行跟踪回访，及时向代表反馈办理结果，提高了办理满意率。同时，区政府还组织部分单位对涉及面广、影响大、重复率高的重点、难点问题进行专题研究，并提出了具体措施，对办理工作起到了很好的促进作用。

　　三、存在问题及下一步打算

　　2017年，建议办理工作在区人大的监督和指导下，在各承办单位的共同努力下，取得了一定成绩，解决了一些群众关心的热点、难点问题，有力推动了各项工作的顺利开展。但我们也清醒地认识到，建议办理工作中还存在一些问题和不足，如个别承办单位对建议办理工作的重要性认识还不到位；答复格式仍需进一步规范，办理质量还需进一步提高；承办单位间的沟通协作还需进一步加强等。

　　在今后的建议办理工作中，区政府将进一步完善相关工作制度，健全办理工作台账，实行跟踪督办，加强沟通联系，严把办理质量关，不断提高办理工作实效，全面完成建议办理各项工作任务。