铜印办字〔2017〕6号

中共铜川市印台区委办公室

铜川市印台区人民政府办公室

关于印发《2017年“弘扬秀明精神打好招商引资战役”活动方案》的通知

各镇、街道党委，区人武部党委，各镇人民政府、街道办事处，区委和区级国家机关各部门，各管委会，各人民团体、直属机构：

　　《铜川市印台区2017年“弘扬秀明精神打好招商引资战役”活动方案》已经区委、区政府同意，现印发你们，请遵照执行。

   中共铜川市印台区委办公室        铜川市印台区人民政府办公室

                                  2017年2月9日

铜川市印台区2017年“弘扬秀明精神打好招商引资战役”活动方案

　　为大力弘扬秀明精神，奋力追赶超越，推动招商引资工作深入开展，促进印台经济社会快速发展，根据区委、区政府《关于加强招商引资工作的意见》（铜印发〔2016〕3号），特制定本方案。

　　一、指导思想

　　认真贯彻落实区第十次党代会精神，深入实施“果业立区、工业强区、文化兴区”三大战略，依托“一心一带四园四区”十大重点板块，抢抓政策机遇，主动承接产业转移，千方百计引进一批投资规模大、科技含量高、税收贡献大、辐射带动作用强的项目，助推区域经济转型突破发展。

　　二、目标任务

　　围绕“长三角、珠三角、京津冀、环渤海”等资本富集地区，通过经贸活动招商、小分队招商、定点招商等方式，不断强化招商引资力度，力争全年策划包装项目10个以上、签约投资2亿元以上项目不少于5个，实际利用市域外资金40亿元、增长23.2%，确保招商引资指标全省排名不退位，力争进位。

　　三、工作步骤

　　㈠准备阶段（2月3日—2月28日）

　　1.制定方案。各产业招商工作组、各镇（街道）、各部门根据职能和承担任务，认真研究制定工作方案并报区委办、区政府办、区招商引资领导小组办公室。（责任单位：各产业招商工作组，各镇、街道，各部门）

　　2.盘活闲置资源。各有关单位根据工作实际，安排专人对行业领域可盘活利用资源进行摸底，摸底资料2月底前报区招商引资领导小组办公室进行汇总，编印成册，为外出招商做好准备。

　　区经贸局牵头摸清市、区权属停产搬迁企业的闲置厂房、土地面积及存在问题等情况，摸清陶瓷、紫砂矿产资源储量及分布情况；

　　区交通运输局牵头摸清省、市属交通运输企业可利用资源、土地及存在问题等情况，并提供区内公路覆盖及铁路分布等情况；

　　区煤炭局牵头摸清铜川矿业公司关闭煤矿的可利用土地、技术工人、电力配套以及闲置厂房等情况；

　　区供销社提供供销系统可利用土地等情况；

　　区国土资源分局牵头摸清全区闲置土地的性质、面积、位置等情况；

　　印台王益电力局提供全区变电站分布及承载力等情况；

　　区粮食局提供粮食系统企业可利用土地及周边环境情况。

　　（责任单位：区经贸局、区交通运输局、区煤炭局、区供销社、区国土资源分局、印台王益电力局、区粮食局）

　　3.做好产业发展规划。各产业招商工作组结合产业发展基础和区域实际，做好产业发展规划，进一步明确招商方向和重点，为产业类项目招商做好准备。（责任单位：各产业招商工作组）

　　4.制作宣传资料。区招商引资领导小组各成员单位根据工作实际，做好项目策划包装工作，每个单位策划包装5个以上项目，2月底前报区招商局。由区招商局梳理汇总后，3月初完成中英文对照的招商引资宣传片、《印台投资指南》、《印台区重点推介项目册》及配套PPT的摄制和制作工作，为各项招商活动做好准备。同时，积极搜索筛选重点联系企业及商协会，以信函、邮寄相关资料等形式加强联系对接，扩大宣传覆盖面。（责任单位：区招商引资领导小组各成员单位）

　　㈡实施阶段（3月1日至11月30日）

　　1.做好宣传营造氛围。构建多渠道、立体化宣传体系，营造“人人思招商、人人谋招商、人人为招商”的浓厚氛围。

　　区委宣传部负责在文件下发后的5个工作日内，在《印台报导》开设《招商故事》专栏，重点报道区级领导、各镇（街道）、各部门的招商措施、招商成果，每季度通报各单位招商引资项目进度和工作开展情况。

　　区文广新局负责在文件下发后的5个工作日内，在区电视台开设《聚焦招商》栏目，主要报道区级领导及各镇（街道）、各部门主要负责同志的招商思路和措施等。

　　区招商局负责在市招商网、区政府门户网站和招商微信、微博、简报等宣传媒介，对我区特色资源、包装项目以及优惠政策等情况进行宣传。（责任单位：区委宣传部、区文广新局、区招商局）

　　2.开展招商引资培训活动。区发改局、区市场监管局、区国土资源分局、区规划分局、区环保局、区人社局负责在2月15日前提供简明扼要的行业政策、审批流程等内容，报区招商局汇总编印成册。区招商局负责在3月15日前通过举办培训班、知识讲座等形式，对全区领导干部就招商前的准备工作、招商中的思路方法、招商后的保障措施等内容进行培训；在3月底举办“推介大赛”活动，进一步提高理论水平和业务能力。（责任单位：区招商局、区发改局、区市场监管局、区国土资源分局、区规划分局、区环保局、区人社局）

　　3.开展招商项目包联服务追踪推进活动。从文件印发之日起，由区级包联领导负责，对已签约和新对接的43个招商引资项目，落实“三位一体”招商引资项目包联服务追踪推进责任制，通过“联系服务卡”、“一对一代办”等形式，及时解决招商引资项目实施中遇到的困难和问题，促进签约项目早开工，在建项目早运营，对接项目早签约。（责任单位：各镇、街道，各部门）

　　4.参加各类经贸活动。积极参加西洽会、厦洽会、农高会等经贸活动。重点做好第二十一届西洽会暨丝博会的筹备工作，力争签约项目40个以上，签约资金达到90亿元。（责任单位：各镇、街道，各部门）

　　5.开展小分队招商活动。按照“以上率下领导带头、统一安排临时组建、全员招商锻炼干部、调动资源借势借力”的原则，以产业招商工作组为单位成立招商小分队，围绕“长三角、珠三角、京津冀、环渤海”等资本富集地区，有针对性的开展招商活动，每个产业招商工作组每月要开展2次小分队招商活动，确保经常都有区级领导带队在外招商，每月都有项目签约。各产业招商工作组要坚持每周上报工作信息，外出招商前，要制定工作方案，经带队领导审定后，报区委办、区政府办及区招商引资领导小组办公室备案。活动期间，要每天将工作开展情况的图文等资料以信息形式报送区招商引资领导小组办公室。活动结束后，要形成活动总结报送区招商引资领导小组办公室。（责任单位：各产业招商工作组）

　　6.开展定点招商活动。由区财政局、区发改局（区财政局牵头）在北京（京津冀），区农业局在山东（环渤海），区经贸局在深圳（珠三角），区招商局在上海（长三角），开展定点招商活动。各责任单位要迅速行动，在文件印发后5个工作日内确定1名副科级领导和1名干部，将名单报区招商引资领导小组办公室，由区招商引资领导小组办公室统一报区招商引资领导小组审定；在文件印发后20个工作日内，完成设点工作；从3月份开始，积极开展信息搜集、对外宣传，项目跟进以及协调联络等招商工作。定点招商工作实行双重管理，区招商局负责业务管理工作，各责任单位负责日常管理工作。各招商点每月20日前向区招商引资领导小组办公室和主管单位报送工作开展情况。（责任单位：区财政局、区发改局、区经贸局、区农业局、区招商局）

　　⒎举办重点行业项目专题推介会。各相关部门按照行业性质，5月底前在资本富集地区开展专题推介会活动。区财政局负责，在北京举办PPP项目专题推介会；区经贸局负责，依托雷家沟工业园区，在昆山举办装备制造专题推介会；区招商局负责，在上海举办上海产业转移推介会；顺金工业园区管委会负责，在佛山、淄博、宜兴举办陶瓷紫砂专题推介会，区农业局负责，在山东举办农业产业专题推介会。区文广新局（文物旅游局）、区果业局、区卫计局负责，选择合适地点召开专题推介会。（责任单位：区财政局、区经贸局、区文广新局（文物旅游局）、区招商局、区果业局、区卫计局、区农业局、顺金工业园区管委会）

　　⒏开展区校合作活动。继续开展以陕科大、西北农林大学为主的区校合作工作，积极承接科研成果向我区转移，优化产业结构，壮大产业规模。（责任单位：区校合作各工作组）

　　⒐召开企业代表座谈会。7月底前，邀请印台在外创业人员及知名人士回印台考察，召开座谈会，掌握外地投资信息，听取他们对印台招商工作的意见建议。充分发挥其人脉作用，为我区招商工作牵线搭桥，引导更多企业来我区投资兴业。（责任单位：区委统战部、区工商联）

　　㈢总结考核阶段（12月）。各产业招商工作组，各镇（街道）、各部门按照《铜川市印台区招商引资考核奖惩办法》和本《方案》，开展自查，进行全面总结。区考评办、区招商引资领导小组办公室对各产业招商工作组，各镇（街道）、各部门进行全面考核和总结表彰。（责任单位：区考评办、区招商局、各产业招商工作组）

　　四、工作要求

　　㈠强化领导，夯实责任。各产业招商工作组组长、副组长要高度重视、认真履职、迅速行动，坚持每个月召开招商引资专题会议，研究安排招商引资工作。各镇（街道）、各部门党政主要负责人要主动作为，全程负责，牵头制定实施方案，每半个月召开1次专题会议，确保工作取得实效。各镇（街道）招商任务由包联的区级领导负责督促推进，各部门招商任务由各产业招商工作组组长负责督促推进。区招商引资领导小组办公室要做好统筹协调，信息收集、进度通报、情况反馈、成效评估等工作。

　　㈡周密部署，扎实推进。各产业招商工作组、各镇（街道）、各部门自文件下发之日起10个工作日内，制定本工作组、本单位招商引资工作方案（小分队招商方案、定点招商方案）、外出招商计划和年度任务分解等相关资料，经各产业招商工作组组长审定后报送区考评办、区委督查室、区监察局、区政府督查室、区招商引资领导小组办公室和相关产业招商工作组办公室，作为考核依据。同时，各产业招商工作组、各镇（街道）、各部门要坚持“走出去”与“请进来”相结合，不断拓展工作思路、创新招商方式，确保全区招商引资工作取得新突破。各镇（街道）、各部门每月15日、月底，各产业招商工作组办公室每周五，报送工作开展情况。

　　区委、区政府没有承担招商引资工作任务的单位以及区人大办、区政协办，也要高度重视，主动作为，积极开展工作，广泛捕捉信息，努力牵线搭桥，聚力全区招商引资工作。对取得实效的单位年度考核中进行加分，对成效显著的单位进行专门奖励。

　　㈢优化服务，注重实效。推行招商引资项目区级领导分包推进制和相关镇（街道）、部门全程追踪服务制，落实专人、明确目标，实行“一对一”紧贴式、保姆式服务，树立“马上就办”的工作理念，第一时间协调解决项目建设过程中遇到的困难和问题，积极帮助服务对象定方案、谋思路、出点子，做好项目社会风险评估工作，促使项目方在推进中少走弯路，并通过汇报会、协调会、现场会，等形式，研究解决实际问题，尽最大努力提高服务效率，缩短前期手续办理时间。区国土、环保、规划等职能部门要加强协作，为项目前期手续办理开辟绿色通道，确保项目如期完善各类手续，顺利开工建设。针对重点项目建设中存在的突出问题 ，通过“一事一议”、“特事特办”等办法加以解决，不断优化项目落地“软”环境。

　　㈣从细监督，从严考核。区招商引资领导小组办公室、区考评办、区委督查室、区政府督查室、区监察局要相互协作、密切配合，进一步加大督查督办力度，建立招商引资督查通报制度，坚持每月集中督促检查、每月通报进展情况。区考评办将各单位年度目标任务列入区目标任责任考核指标体系，区监察局将此项工作列入各单位效能监察内容。年末，邀请企业及“两代表一委员”对职能部门的服务情况进行民主评议，对因服务不到位导致项目未能签约落地或被客商投诉的，严肃追究相关单位主要负责人的责任。加强考核奖惩力度，年末对各产业招商工作组、各镇（街道）、各部门工作任务完成情况进行全面考核，对任务完成好的招商工作组、单位、个人进行表彰奖励，对没有完成工作任务单位的招商工作组负责领导、单位主要负责人进行约谈，当年取消评优评先资格，确保通过强有力的督查和严格公正的考核实现招商引资工作的新突破。各产业招商工作组、各镇（街道）、各部门在招商引资工作开展过程中，要严格遵守中央“八项规定”，严明工作纪律，确保不越线、不违规。