2018年政府工作报告

时间：2018-02-08 15:14:06  来源：区政府信息公开目录  浏览次数：

政 府 工 作 报 告

——2018年2月6日在铜川市印台区第十届

人民代表大会第二次会议上

铜川市印台区人民政府区长  李亚莉

各位代表：

　　现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员和列席人员提出意见。

　　一、2017年工作回顾

　　过去一年，在市委、市政府和区委的坚强领导下，全区上下坚持以新发展理念为引领，认真贯彻落实中省市各项决策部署，紧紧围绕“追赶超越、转型发展”主题，戮力践行“五个扎实”和“五新”战略，凝心聚焦“三大战役”和“十大板块”，攻坚克难，砥砺奋进，全区经济社会发展呈现稳中有进、稳中向好、稳中提质的态势。实现生产总值64.34亿元，增长7.2%，地方财政收入1.57亿元，同口径增长11.2%，城乡居民人均可支配收入27565元和9736元，分别增长8.3%和9.2%。

　　凝心聚力推项目，发展动能更加强劲。出台了追赶超越行动方案，加强重大项目策划，总投资259亿元的69个项目纳入储备库。坚持全员精准招商，全年签约项目86个，涉及资金160亿元，实际到位资金40亿元，利用外资688万美元；争取政府投资项目161个，实施续建、新建国投项目612个。全面保障项目建设，严格落实“四个一”机制，78个追赶超越项目11个提前完工、67个抓紧建设；14个市级重点项目有序推进。完成全社会固定资产投资57.63亿元，增长11.3%，为推动区域经济发展注入了新动力。

　　狠下气力稳增长，发展态势更加稳健。出台了工业稳增长等政策措施，6处技改煤矿顺利复工，风电、光伏等接续产业发展迅速。中小企业产业园、紫砂研发二期项目顺利推进，飞博陶瓷建成投产，完成规上工业增加值23.74亿元，增长7.4%。新增省市级农业园区2个，全区16个农业园区实现产值7.45亿元；实施周陵农产品加工园等产业项目57个，34个建成投运。果业效益连年攀升，果农人均苹果纯收入持续稳定在万元以上，新发展苗木花卉1.2万亩，建成省级示范园2个，我区被评为全省苹果绿色基地建设先进单位和省级苗木花卉产业示范区。大北农集团西北总部落户我区。全域旅游多点开花，晨光恐龙园建成开放，金锁石林成功创建国家AAA级景区，全区游客接待量、旅游总收入分别增长23.8%和48.7%。区镇村三级电子商务平台实现全覆盖，完成线上交易额8000余万元。非公经济增加值占GDP比重达49%以上。

　　精准发力抓脱贫，发展基础更加坚实。实施了一批产业扶贫项目，建成扶贫产业园8个、特色种养基地21个，2800余户贫困群众实现稳定增收，《中国扶贫》专题刊发了我区多元化产业扶贫经验做法，被评为全省“万企帮万村”精准扶贫行动先进区。全区41个贫困村集体经济组织、光伏扶贫产业和互助资金协会实现全覆盖，红土镇孙家贬村、陈炉镇上店村在全市率先完成股份制改革，分别被列为全省“三变”改革示范村和培育农村集体经济试点村。完成危房改造248户。建成移民搬迁集中安置点3个，317户1110名贫困群众喜迁新居。实施印亭扶贫协作、基础设施建设等项目131个，群众生产生活条件明显改善。全面落实教育、医疗、金融、生态等扶贫政策，1.2万贫困群众享受到政策红利，完成了13个贫困村退出、836户2906人的减贫任务，全面接受了国家第三方评估。

　　持续给力美城乡，发展内涵更加丰富。棚改安置群众3248户，分配保障房3324套，被评为全省保障房建设先进区。泰山桥、姜女祠桥主体完工。陈炉、红土两个重点镇超额完成年度任务。红土至惠家沟二级公路全线贯通，新修农村公路28.6公里，改造城乡厕所160座。拆除燃煤锅炉113台，在全市率先完成黄标车淘汰任务。全年收获优良天数269天，同比增加29天。实施安全饮水工程25处，山水林田湖生态保护修复2个项目全线开工。全面推行“河长制”，出区断面水质全部达标。持续加大美丽乡村建设，创建市级智慧村23个、平安村24个，阿庄镇塬圪塔村被评为陕西省美丽宜居示范村。完成绿化造林1.3万亩，治理水土流失11平方公里，王石凹傲背村获评全国第一批绿色村庄，红土镇惠家沟村荣获全国“生态文化村”称号。国卫巩固提升综合考核排名全市第一，国家卫生城市顺利通过复审。

　　不遗余力惠民生，发展成果更加凸显。民生支出占财政总支出的82.97%。坚持教育优先发展，11所学校“改薄”工程全面完工，成功创建为国家义务教育均衡发展示范区和省级“双高双普”合格区。获评陕西省群众体育工作先进单位。红土镇文化活动中心和46个文化服务站点建成投用，开展“百姓大舞台”等文化活动116场次。“健康印台”建设全面启动，建成孙思邈中医堂16个、农村标准化卫生室32个，创建为全国基层中医药工作先进单位。建成农村幸福院23个，发放各类救助资金6900余万元。全力推进“大众创业、万众创新”，发放创业担保贷款1179万元，城镇新增就业2080人，4人被评为全市就业创业明星，我区被确定为第三批全国支持农民工返乡创业试点区。省级食品安全示范区创建成功，革命老区申报成功，国有林场改革顺利完成。安全生产、信访维稳形势持续向好，被评为全省信访工作先进区。

　　提振效力转作风，发展环境更加优化。深入学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，常态化制度化推进“两学一做”学习教育。严格落实中央八项规定，纠正了一批“四风”方面突出问题。各领域改革扎实推进，发展内生动力不断增强。法治政府建设全面加强，自觉接受人大、政协和社会各界监督，办理网民留言236件、人大代表建议36件、政协委员提案67件，办结率和满意率均达100%。坚持政府决策合法性审查，依法集体决策机制进一步完善。政务公开深入推进，财政预决算、“三公”经费等事项全面公开，公民代表进政府、大学生假期见习等活动持续开展，被列为全省基层政务公开规范化标准化试点区。应急处突能力明显增强,被评为全省应急管理先进单位。

　　同时，审计、统计、气象、粮食、供销、税务、档案、残联、消防、国防动员等工作都取得了新成绩。

　　各位代表，幸福都是奋斗出来的，成绩也是奋斗而来的，一年的奋斗充满艰辛，一年的成绩来之不易，这是市委、市政府正确领导的结果，是区委统揽全局、科学决策的结果，是区人大、区政协监督支持、共同努力的结果，更是全区干部群众风雨同舟、苦干实干的结果。在此，我代表区政府，向全区人民，向关心支持印台发展的各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

　　各位代表，过去的一年，是开拓创新、锐意进取的一年，是合力攻坚、筑牢基础的一年，更是砥砺前行、拼搏奋进的一年。回顾一年工作，我们深刻体会到：印台要实现追赶超越、转型发展，必须把突破发展作为第一要务，用更实的举措奋发图强、攻坚克难；必须把改革创新作为第一动力，用更好的方法破解瓶颈、释放活力；必须把改善民生作为第一责任，用更多的精力倾听民意、善解民忧；必须把依法治区作为第一方略，用更严的准绳保障发展、维护稳定；必须把担当实干作为第一准则，用更高的目标引领发展、再创佳绩。

　　在看到成绩、总结经验的同时，我们也清醒认识到，我区发展还存在一些困难和问题：追赶超越的步子迈得还不大，支撑发展的大项目推进缓慢；接续产业培育成效不够明显，“一煤独大”格局还未完全改变，工业发展仍在爬坡过坎；财税增收动力不足，脱贫攻坚、项目配套等刚性支出不断增加，财政收支矛盾依然突出；一些干部责任担当意识还不强、苦干实干劲头还不足，等等。这些问题，我们必须采取有效举措，切实加以解决。

　　二、2018年工作思路及主要任务

　　今年是全面贯彻党的十九大精神开局之年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键之年。中国特色社会主义进入新时代，新时代孕育新机遇，国家经济发展步入质量变革、效率变革、动力变革的全新阶段，将释放更多政策红利。全省经济企稳回升态势仍在延续，持续增长的积极因素不断增多。全市发展环境不断改善，“四个铜川”建设、关中协同创新发展加快推进，印台将迎来创新优势加速集聚、多重改革红利加速释放、区域协调联动加速推进的重大发展机遇期，我们要抢抓机遇、乘势而上，牢牢扭住发展第一要务不动摇，坚持质量第一、效益为先，聚精会神转方式、调结构、促升级，不断增强全区经济创新力和竞争力，努力开创印台追赶超越、转型发展新局面。

　　按照区十届二次党代会确定的发展定位，2018年政府工作的总体思路是：全面学习贯彻落实党的十九大和中央经济、中央农村工作会议精神，紧扣“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局和“五个扎实”要求，牢固树立新发展理念，认真落实区十届二次党代会精神，围绕“追赶超越、转型发展”主题，坚持稳中求进工作总基调，深入实施“三大战略”，持续打好“三大战役”，加快打造“十大重点板块”，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，为加快建设工业转型创新区、现代农业示范区、文化旅游特色区奠定坚实基础。

　　综合各方面因素，2018年全区经济社会发展主要预期目标是：生产总值增长7%左右，地方财政收入增长8.5%左右，规模以上工业增加值增长6.5%左右，固定资产投资增长10%左右，服务业增加值增长8.5%左右，社会消费品零售总额增长12%左右，城镇常住居民人均可支配收入增长8%左右，农村常住居民人均可支配收入增长9%左右。

　　围绕既定目标，我们将突出抓好以下九个方面工作：

　　㈠突出项目引领，着力增强追赶超越新动能

　　推动发展靠投资，扩大投资靠项目。坚持一切围绕项目转，一切围绕项目干，用更多新项目为印台转型发展加足新动力。

　　策划项目注重深度。抢抓国家“一带一路”、苏陕扶贫协作等重大机遇，准确把握中省政策导向，认真落实“五新”战略任务投资计划，围绕产业发展、城镇建设、民生改善等方面，有针对性地储备一批带动全局、支撑引领、深度融合的大项目、好项目，全年包装项目总投资不少于400亿元，单体投资5亿元以上项目不少于10个。加大争资立项力度，精心筛选编报项目，争取更多项目进入中省预算大盘子，年内争取政府投资5亿元以上。

　　招引项目注重精度。完善“5+X”招商引资体系，加大项目招引力度，紧盯新技术、新业态，围绕中小企业产业园、农产品加工园和顺金、雷家沟工业园区，引进一批产业关联度大、科技含量高、市场覆盖面广的投资项目。精准实施项目攻坚计划，围绕现代农业、加工制造、商贸物流等产业，开展“招商行动季”、“缔结友好单位”等活动，强化驻点招商、专题招商和小分队招商，全年引进投资千万元以上项目不少于50个、投资亿元以上项目不少于10个，实际利用市域外到位资金45亿元以上。

　　推进项目注重强度。深入落实“四个一”包抓机制，强力推进53个市区级重点项目建设，完成年度投资任务。完善重大项目推进机制，推行项目管理规范化、建设高效化、责任清单化等新举措，健全和落实领导包抓、联席会议、观摩点评、驻工地专员等制度，实行一月一通报、两月一排名、季度一考评和任务倒逼、责任倒追，促进项目建设质量进度双提升。

　　提升环境注重力度。全面实施“营商环境提升年”行动，出台优化营商环境“十大行动”方案，开展区域营商环境监测评价，减环节、优流程、压时限、提效率，努力营造优质、高效的营商环境。全面深化政银企合作，完善金融服务体系，积极推进普惠金融，提高金融服务对实体经济的能力和效率。鼓励民间资本参与政府和社会资本项目，激发民间投资活力。优化金融生态环境，严厉打击非法集资，有效防范金融风险。

　　㈡突出脱贫攻坚，多方开辟群众增收新路径

　　决战脱贫攻坚，精准施策是关键。围绕群众增收核心，持续深化“五强”行动，抓重点，破难点，全面打赢脱贫硬仗。

　　多渠道增收脱贫。加快推进农村“三变”改革，联网运营区镇产权交易平台，完成18个村股份制改革，打造10个村集体经济示范点，以点带面壮大村集体经济。持续加大帮扶力度，实施90个产业项目，建成8个扶贫产业示范园，带动2000户以上贫困群众发展产业。加快光伏扶贫项目建设，确保41个村级光伏扶贫电站并网发电。全面落实就业创业优惠政策，扶持贫困群众自主创业。深化印亭扶贫协作，强化攻坚合力，多渠道增加群众收入。

　　多方位强基助贫。以扶贫搬迁为重点，统筹推进避灾、生态等移民搬迁，建成印台北城二期集中安置点，搬迁安置群众306户1077人；完成危房改造年度建设任务。实施一批基础设施和公共服务项目，建成一批标准化村卫生室和文化广场。加快农网升级改造，为贫困群众免费接通电视信号，持续改善群众生产生活条件。全面落实医疗、教育、生态等扶贫政策，用政策“红利”提升贫困群众“获得感”。

　　多举措固本扶贫。坚持“扶智”与“扶志”同步推进，让贫困群众有智更有志。深化“强技能”行动，定期开展扶贫政策宣讲和实用技术培训，培树一批乡土人才、致富能人和技术明白人，增强贫困群众发展产业的能力。深化“强动力”行动，评选一批“先进村”“模范户”，规范运营“爱心超市”，引导贫困群众转变观念，增强脱贫志气。抢抓“两联一包”扶贫团、国企扶贫合力团、人总行定点扶贫等机遇，动员和凝聚更多社会力量参与扶贫，提高社会扶贫精准度和公信力。全面完成年度减贫任务。

　　㈢突出工业转型，加速构建工业产业新体系

　　工业强，则印台强。坚定不移落实“工业强区”战略，在建强承载基地、做强工业产业上敢于创新、勇破难题，闯出一条提振印台工业的新路子。

　　两手齐抓提升传统产业。加快煤矿技改步伐，确保7处煤矿顺利复工、3处通过竣工验收、1处投产试运行；开工建设煤炭综合利用、乔子梁煤炭洗选项目，持续延长煤炭产业地上链条，不断提高煤炭产品附加值。以陶瓷新材料和健康卫浴为主攻方向，加快陶瓷产业升级，做大做强印台陶瓷。启动健康卫浴产业园建设项目，年内引进1-2户核心企业落户；积极与西工大、陕科大等科研院所合作，力争在陶瓷新材料研发利用上取得实质性突破。全年培育规上工业企业5户以上。

　　多处着力壮大接续产业。抢抓国家鼓励发展新能源产业有利机遇，持续扩大风电、光伏等产业规模，开工建设陈炉风电站项目，完成金锁风电项目前期工作，最大限度争取光伏领跑技术基地项目份额，全面建成李家塔农光互补项目。依托区域资源和基础优势，积极培育环保利用、装备制造、农产品加工等接续产业，建成生活垃圾制气、秸秆制气、石灰石环保综合利用、建筑垃圾综合处置等项目，推动接续产业快速发展壮大。

　　建强四大基地承载工业。陈陶园区完成雨污分流、道路硬化等基础设施项目，建成中小企业产业园并投用，引进陶瓷企业3户以上。顺金园区建成鼎铭物流园项目并投运，引进物流配送企业3户以上，加快打造区域性物流配送中心。雷家沟园区立足盘活国有资产，加快实施河道改造、道路扩建和绿化亮化等工程，提升园区承载能力，力争在装备制造、航汽铝等项目引进方面实现新突破。围绕东区关闭煤矿，积极探索闲置资产盘活利用新路径，为承载印台工业转型开辟新的发展空间。

　　㈣突出乡村振兴，积极培育现代农业新品牌

　　按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，深入推进农业供给侧结构性改革，健全现代农业体系，打造农业特色品牌，推动农业增效、农村繁荣、农民致富。

　　实施乡村振兴战略行动。制定乡村振兴三年规划及年度实施方案，完成美丽乡村孙家贬片区和20个村创建任务，创建省级美丽乡村2个、市级示范片区1个。深入开展“三治”“三堆”“三改”专项整治，优化农村人居环境。实施农民增收行动，因地制宜发展富民产业，持续增加农民收入。积极开展“文明村”“模范户”评选活动，引导群众自立自强、勤俭持家，树立家庭文明新风尚。加强农村人才队伍建设，培养造就一支爱农业、懂技术、善经营的职业农民，建成一批环境优、产业强、民风淳的示范村，逐步带动全区所有乡村实现全面振兴。

　　实施园区升级晋档行动。充分发挥周陵园区示范引领作用，梯次推进其他农业园区建设，周陵园区创建省级农业产业园，建成农产品加工园、西洋梨科技园，新引进企业3户以上；晨光、金圪塔、欣之农等园区实施采摘园、体验园、科技馆等项目15个，完成投资4亿元以上，构建三次产业深度融合、互促共赢的发展格局。创建市级农业园区2个，以园区晋档带动产业升级、引领现代农业新发展。

　　实施果业提质增效行动。围绕绿色有机发展现代果业，全面推广老园改造提升、肥水一体化等技术，新栽高标准示范园3000亩，改造提升2万亩，打造5个千亩示范区、40个百亩示范园，新建苹果交易中心1座、储藏库1座、分拣线10条，建成禾绿生物有机肥生产线，不断提升果业综合效益。进一步创新拓宽宣传方式，举办品鉴会、发布会等推介活动10次以上，新建5家域外品牌店，进一步打响印台苹果品牌，提升印台苹果美誉度。

　　实施品牌培育提升行动。新发展中药材1.2万亩、干杂果4000亩、设施蔬菜5000亩、苗木花卉3000亩。加快发展规模化、标准化养殖，新建一批湖羊、肉驴养殖基地，建成大北农万头种猪养殖场，不断提升农产品质量和效益。规范提升农民专业合作社10家，培育家庭农场5个，认定职业农民300人以上。鼓励和扶持农产品品牌建设，培育打造2-3个享誉省内外的产地品牌，争创省级特色现代农业示范区。

　　㈤突出三产融合，精心打造全域旅游新亮点

　　以文化旅游、商贸物流为引领，多元投入，多点打造，推进旅游业与各产业融合发展，推动服务业总量扩大、结构优化、业态创新。

　　深挖细掘做活文化产业。加快整理特色文化资源，创新文化表现形式，努力展现印台文化魅力，打响古同官、工业遗址等文化品牌。启动建设陈炉陶瓷写生和文化创意产业基地等项目，持续扩大陈炉千年陶瓷文化的知名度和影响力。建成区电影院和区图书馆。加大重点文化企业培育力度，新增规上文化企业2户以上，努力把文化资源优势转化为文化产业优势。

　　三位一体激活全域旅游。出台加快全域旅游发展实施意见，加强与大集团合作，借智借力发展旅游产业。坚持点上提标，建成陈炉古镇民俗客栈、游客服务中心，举办好第四届太阳花旅游宣传周活动；加快郭秀明党性教育基地建设。坚持线上贯通，以305省道经济文化综合带和210国道为轴线，串点成线，打造旅游精品线路2条以上，带动发展星级农家乐10家、乡村旅游示范村2个。坚持面上提质，全面启动国家全域旅游示范区和中医药健康旅游示范区创建，规范景区管理，提升服务质量。

　　线上线下带活商贸流通。出台加快商贸服务业发展的意见，围绕北关老街等四大商圈，加快构建规模型、规范型批发零售市场体系，培育限上企业5户以上。推行“互联网+”新模式，加强与京东、逛集网等域外电商企业对接，鼓励果壳公司等本土电商企业做大做强，争取圆通、韵达等物流企业在我区设立分公司，实现物流运输“村村通”，引进电商企业10户以上，力争线上销售额突破亿元，创建全国电子商务进农村示范区。新增个体工商户300户以上，非公经济增加值占GDP比重达50%以上。

　　㈥突出城乡统筹，聚力厚植协调发展新优势

　　遵循新发展理念，坚持高起点规划、高标准建设、高效能管理，加快形成以城带乡、城乡一体、统筹发展的新格局。

　　新旧联动，提升城市温度。启动新桥城市综合体建设项目。实施城区支毛沟清淤、排洪渠修复等改造提升工程，稳步推进国家园林城市创建，实施城市美化亮化工程，努力让老城焕发生机。加快宋塔、重兴公园和姜女祠山体公园联建改造，着力打造景城融合新亮点；建成印台中学宿舍楼和食堂楼，完善北城道路、排污等基础设施，使商流、物流向北城汇聚。深化执法体制改革，加大市容管理执法力度，不断提升城市精细化、常态化管理水平。

　　内外兼顾，彰显镇办特色。坚持走错位发展路子，加快构建一镇一业一园的新格局。红土镇实施污水处理、立面改造、天然气入户等工程，启动建设苹果小镇；持续推进陈炉、王石凹和金锁关镇区与景区融合发展，建成陈炉古镇旅游专线、文昌阁停车场和永寿堡花卉景观，开工建设双碑特色街区、王石凹工业遗址项目，打造各具特色的旅游重镇。阿庄、广阳镇依托北塬苹果、川道苗木等优势，着力打造一批叫得响、有特色的农业产业园；印台、城关、三里洞街道加快发展商贸服务、信息物流等产业，聚力建成一批支撑强、有活力的科技产业园和工业产业园。

　　㈦突出生态建设，携手共建宜居美丽新家园

　　绿水青山就是金山银山。坚持节约保护优先、自然恢复为主，努力让印台的山更绿、水更清、天更蓝、环境更宜居。

　　重拳整治生态环境。制定打好污染防治攻坚战方案，持续推进铁腕治霾、系统治水、综合治土。启动新一轮大气污染治理行动，严控污染源头，狠抓末端治理，确保空气质量连年提升。全面推行“河长制”，开展漆水河等四条河流综合整治，实施一批污水减排等项目，确保三里洞出境断面水质持续达标。开展土壤污染普查，深化面源污染治理，完成16个村环境综合整治工程。严格落实环保督察、信用评价、严惩重罚等制度，以“零容忍”态度坚决查处环境违法行为。

　　用心呵护生态家园。严守生态保护红线，加快实施山水林田湖生态保护修复工程，加强柳湾水源地保护，做好废弃矿山综合治理。抓好国家森林城市等创建工作，持续推进城市、道路、园区、景区、流域、庭院等重点区域造林绿化，全年造林8000亩。改造基本农田3000亩，治理水土流失12平方公里，力争城市绿化覆盖率位居全省城区前列。

　　㈧突出民生改善，更好满足群众生活新愿景

　　坚持以人民为中心的发展思想，始终做到民生工作先推动、民生资金先安排、民生问题先解决，知民情、解民忧、暖民心。

　　办好民生实事，让群众更有获得感。一是巩固食品安全示范区成果，严格落实“四个最严”要求，开展餐饮、药品零售行业专项整治15次以上；建成28处安全饮水工程，解决1.8万人安全饮水问题。二是统筹推进11个棚户区改造和1个保障房建设项目，搬迁安置群众4135户。三是建成周陵至军台岭等3条道路，硬化通组道路80公里，实现村组道路互联互通。四是巩固提升教育“两个创建”成果，建成全民健身中心、玉华足球场和2所学校综合楼，深化教师交流轮岗、大学区管理，稳步提升办学水平和教育质量。五是深入推进“健康印台”，建成区老年养护院和区妇幼保健院，创建省级幸福家庭示范区；推进景区、城市、农村“厕所革命”，不断提升群众生活品质。六是开展“百姓大舞台”等群众文化活动100场次以上，完成文艺精品创作5个以上，为群众提供更加丰富的精神食粮。

　　健全保障体系，让群众更有幸福感。不折不扣落实城乡低保、五保供养等社会救助政策，推进“五大保险”提标扩面。建成17个农村幸福院、4个标准化社区服务中心和3个日间照料中心。制定招才引智政策措施，增强对各类人才的吸引力。开展就业援助“春风行动”，做好全国农民工返乡创业试点工作，发放小额贷款1200万元以上，城镇新增就业2000人。深入推进质量强区工作，全力保障重要产品质量、食品药品、特种设备“三个安全”，切实维护广大消费者的合法权益。

　　创新社会治理，让群众更有安全感。深入推进“七五”普法，加快依法治区进程。健全领导干部下访接访制度，妥善处置各类信访问题。深化安全生产领域改革，严格落实安全生产责任制，全面加强煤矿、道路交通等重点领域监管，确保安全生产形势持续向好。加快应急体系建设，提升应急处突能力。加强基层政权建设，完成第十届村委会换届选举工作。深化平安印台建设，开展扫黑除恶专项行动，严厉打击各类违法犯罪行为，确保全区社会大局和谐稳定。

　　㈨突出改革创新，持续催生转型发展新活力

　　唯有改革，才有出路。以深化供给侧结构性改革为引领，着力推动质量变革、效率变革、动力变革，不断增强印台发展动力和活力。

　　持续推进“去降补”改革。积极盘活利用企业闲置资源，大力发展接续产业。从严控制新增产能过剩行业项目，有序推进煤炭行业去产能。建立完善租购并举的住房制度，积极实施棚户区改造，加快保障房分配入住，促进房地产市场健康发展。深入开展企业降本增效行动，清理涉企收费，降低用能、物流成本，完成国有企业“三供一业”分离承接工作。

　　稳步推进“放管服”改革。全面承接各级取消下放调整的行政审批事项，完善部门权力、责任、服务清单管理和动态调整。积极推行企业登记全程电子化，全面实行“一个窗口”受理，“一枚印章”管理，“一站式”服务，推进“不见面审批”“最多跑一次”，提高群众办事效率。加快社会信用体系建设，完善“红黑名单”制度，评定个体工商户信用等级，营造诚实守信的社会氛围。

　　三、努力建设人民满意政府

　　进入新时代，谋求新发展，对政府自身建设提出了更高要求。我们将以更加强烈的使命担当和更加务实的工作作风，勤勉履职，开拓奋进，更好地担起推动全区经济社会发展的重任。

　　坚持依法行政。加强法治政府建设，依照宪法法律行使职权、履行职责、开展工作。认真贯彻落实《国家统计法》，严禁统计数据弄虚作假。严格履行重大行政决策公众参与、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等程序，提高政府依法决策水平；自觉接受人大依法监督和政协民主监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案；扎实推进政务公开，全面提升政府工作透明度。

　　坚持实干勤政。弛而不息转作风，大力倡导知责明责、守责担责的担当精神，坚决纠正办事拖沓敷衍、责任上推下移等懒政庸政行为，努力形成履职担当、勤勉干事的浓厚氛围。坚持多办惠民生、得民心的实事，坚决反对只说不干、坐而论道。全面落实首问负责、限时办结和责任追究制度，着力解决相互掣肘、作风漂浮、效率低下等问题，切实提升政府服务效能。

　　坚持从严治政。始终把纪律挺在前面，认真落实新时代党风廉政建设各项规定，扎实推进政府系统党风廉政建设。强化审计监督，推进预算执行、经济责任、重点工程项目和脱贫攻坚审计，实现重点领域审计全覆盖；严控“三公”经费，花好财政每一分钱；严格遵守《廉洁自律准则》《纪律处分条例》，严惩违法乱纪行为，努力营造风清气正的发展环境。

　　各位代表，新起点开启新征程，新目标赋予新使命。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，凝聚全区广大干部群众的智慧和力量，不忘初心，牢记使命，干字当头，实处着力，奋力开创全区追赶超越、转型发展新局面，为决战决胜全面建成小康社会而不懈奋斗！